Handlingsplan för förorenade områden 2023-2028

Förorenade områden i Göteborg

Föroreningar förekommer i Göteborg i mark, ytvatten, grundvatten, sediment och byggnader. Föroreningarna är bland annat tungmetaller, PAH, oljeföroreningar, PCB, PFAS, tennorganiska föreningar samt klorerade kolväten. Ursprunget är industrier och andra verksamheter som har hanterat dessa ämnen.

I vissa fall är föroreningarna starkt knutna till en viss plats och verksamhet. I andra fall har föroreningar spridits långt via till exempel ytvatten och grundvatten eller flyttats i samband med schaktning och fyllningsarbeten. Eftersom stora delar av centrala Göteborg är utfyllt med schaktmassor, muddermassor och rivningsavfall innebär det att föroreningar finns på många platser som inte går att knyta till en specifik verksamhet.

Miljö- och klimatnämnden har tillsynsansvaret för majoriteten av förorenade områden i Göteborg, med undantag för objekt som länsstyrelsen eller försvarsinspektören för hälsa och miljö har tillsynsansvaret för.

Handlingsplan till 2028

Handlingsplanen antogs av miljö-och klimatnämnden den 18 oktober 2022 och gäller till och med år 2028. Under denna tid är handlingsplanen styrande för nämndens arbete med förorenade områden.

Handlingsplanen omfattar såväl händelsestyrt som egeninitierat strategiskt arbete. Det händelsestyrda arbetet initieras när verksamhetsutövare kontaktar miljöförvaltningen, till exempel vid upptäckt av ett förorenat område. Det egeninitierade arbetet initieras istället av miljöförvaltningen för till exempel ett redan känt förorenat område.

Nationell databas

Inom Göteborgs Stad finns det totalt 1470 objekt registrerade i det så kallade EBH-stödet, som är länsstyrelsernas nationella databas för förorenade områden.

Objekten i EBH-stödet är kategoriserade i olika branscher beroende på vilken industriverksamhet eller annan miljöfarlig verksamhet som har bedrivits på platsen. Exempel på andra miljöfarliga verksamheter är kemtvättar, bensinstationer, fritidsbåtshamnar, brandövningsplatser, med mera.

Objekten i EBH-stödet riskklassas utifrån en skala 1-4, där 1 innebär mycket stor risk för människors hälsa och miljön, och 4 innebär liten risk.

Länsstyrelsen har en karta där man kan se vilka områden som är misstänkt eller konstaterat förorenade i Göteborg och resten av Sverige. På länsstyrelsens webbplats finns även mer information kring förorenade områden, ansvar och samordning. 

Förorenade områden — Länsstyrelsens webbplats

Egeninitierad tillsyn

Ungefär 700 av EBH-objekten inom Göteborgs kommun har kommunalt tillsynsansvar samt har inventerats och riskklassats eller redan åtgärdats till krav för rådande markanvändning på platsen.

Av dessa har cirka 370 objekt riskklass 1 eller 2 och ska därmed prioriteras enligt nationella mål samt Naturvårdsverkets strategi för tillsyn.

Prioriterade objekt i Göteborgs kommun utgörs till stor del av verksamheter i branscherna Kemtvättar, Sediment samt Hamnar-fritidsbåtshamn, båtuppställningsplats.

Av de återstående EBH-objekten inom Göteborgs kommun har knappt 700 kommunalt tillsynsansvar och är enbart identifierade och kategoriserade efter bransch. Cirka 250 av dessa objekt behöver riskklassas.

Utöver riskklass behövs även andra grunder för att kunna prioritera bland det stora antal EBH-objekt som faller under miljö- och klimatnämndens tillsynsansvar. Andra prioriteringsgrunder omfattar bland annat bostadsnära objekt, objekt inom vattenskyddsområden eller andra känsliga områden, prioriterade ämnen så som PFAS, med mera.

Baserat på regionala miljömål är det långsiktiga målet enligt miljö- och klimatnämndens handlingsplan att alla förorenade områden med riskklass 1 och 2 ska vara åtgärdade senast 2050.

Händelsestyrd tillsyn

I Göteborg har det under många år varit ett ökande inflöde av händelsestyrda ärenden. För närvarande startas cirka 300 nya ärenden per år. De händelsestyrda ärendena speglar det som händer i en växande stad med utbyggnad av bostäder, industrier och ombyggnation av ledningar etc.

Fysisk planering och exploatering

Inom Göteborgs Stad förekommer det årligen cirka 150 plan, bygg- eller marklovsärenden som berör förorenade områden. Vid planläggning prövas om marken är lämplig för avsedd markanvändning. Innan startbesked för ny eller ändrad markanvändning tillåts inom planområdet ska området undersökas och efterbehandlas om det finns ett sådant behov. Av EBH-objekten i Göteborgs kommun finns ett flertal med riskklass 1 eller 2 som ligger inom områden som kan komma att exploateras inom överskådlig framtid — cirka 20 år.

Handlingsplanen och miljömålen

Arbetet med förorenade områden kopplar till det nationella miljömålet Giftfri miljö samt de lokala miljömålen Göteborg har en hög biologisk mångfald och Göteborgarna har en hälsosam livsmiljö.

Miljö- och klimatnämndens handlingsplan för förorenade områden 2023-2028

Läs mer om de lokala miljömålen: 
Miljö- och klimatprogram för Göteborgs Stad 2021-2030

Läs mer om Sveriges miljömål — Giftfri miljö