Visselblåsarfunktion

Visselblåsarfunktionens uppdrag är reglerat i Lagen (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden. Lagen syftar till att förbättra möjligheten att avslöja olika former av missförhållanden och till att ge ett utökat skydd för dig som rapporterar.

Vem kan rapportera?

Du som är anställd vid Göteborgs Stads bolag och förvaltningar eller du som utför arbete för staden kan rapportera om missförhållanden. Det gäller till exempel dig som är egenföretagare, konsult, inhyrd personal, volontär eller praktikant.

Om du inte tillhör personerna som enligt lagen kan rapportera och vill lämna en synpunkt eller klagomål kan du göra det till Göteborgs Stads synpunktshantering.

Hur rapporterar du till visselblåsarfunktionen?

Anmälan av missförhållanden kan göras skriftligt via webbformulär, eller muntligt via telefon eller vid ett personligt möte.

Anmälan via webben eller intranätet DIgitala navet

Om du är anställd vid Göteborgs Stad och ska rapportera ett missförhållande behöver du vara inloggad på stadens intranät, Digitala Navet.

Om du inte är anställd men tillhör personerna som enligt lagen kan rapportera behöver du ange dina kontaktuppgifter. Detta innebär att du inte kan rapportera anonymt. Uppgifterna behövs för att kunna säkerställa att den som gör anmälan tillhör en av kategorierna som kan rapportera skyddat. Dina uppgifter är skyddade av sekretess och det är endast utsedda behöriga personer i visselblåsarfunktionen som har tillgång till uppgifterna. Om vi inte kan säkerställa att du tillhör personkategorierna som kan anmäla till Göteborgs Stads visselblåsarfunktion, kommer vi inte att handlägga din anmälan. 

Använd knappen "Anmäl eller följ upp ett missförhållande" om du vill göra en anmälan via webben/Digitala navet.

Muntlig anmälan

För muntlig anmälan ring 0770-45 55 50, vardagar kl. 09-15. Anmälan som lämnas muntligen protokollförs. Du kommer att få besvara samma frågor som i formuläret för anmälan via webben.  

Om du vill lämna din rapport via ett fysiskt möte kan du kontakta visselblåsarfunktionen genom att ringa 031-365 00 00.

Vad kan du rapportera om?

Visselblåsartjänsten är en intern rapporteringskanal som Göteborgs Stad upprättat där allvarliga oegentligheter och missförhållanden, som brott mot lagar och allvarliga avsteg från stadens styrande dokument, kan anmälas.

Det som rapporteras ska ha uppstått eller högst sannolikt komma att uppstå i den verksamhet som du som rapportör är verksam i. Missförhållandet behöver inte vara aktuellt eller pågående, det kan även gälla rapportering av avslutade missförhållanden. Ett missförhållande kan också uppstå om en verksamhetsutövare underlåter att agera.

Det är viktigt att det finns ett allmänintresse av att missförhållandet kommer fram. Exempelvis ekonomisk brottslighet, korruption, mutor, jäv. Det kan också röra sig om miljöbrott eller säkerhetsrisker rörande liv och hälsa. 

Vad menas med allmänintresse?  

Det du rapporterar om ska handla om något som är viktigt för fler än dig själv. För att det ska finnas ett allmänintresse ska det:

• gälla allvarliga förhållanden
• handla om något som angår allmänheten, alltså inte bara en enskild person
• finnas ett tydligt samhällsintresse av att missförhållandena blir kända och åtgärdade.

En anmälan till visselblåsarfunktionen ska grunda sig i konkreta misstankar. Du behöver inte ha bevis för din misstanke men en anmälan får inte heller grunda sig på enbart rykten eller hörsägen.

Vad kan du inte rapportera om?

Enligt lagen ska det du rapporterar om till visselblåsarfunktionen ha ett allmänintresse av att missförhållandet kommer fram. Rapportering av missförhållanden som uteslutande påverkar dig själv eller din arbetssituation bedöms som regel inte ha ett allmänintresse. Det gäller till exempel synpunkter, klagomål eller missnöje med dina arbetsförhållanden, organisation och chefskap, lönesättning eller konflikter mellan enskilda på arbetsplatsen. Detta kan du som är anställd anmäla till din närmaste chef, chefens chef, skyddsombud, facklig organisation eller i stadens informationssystem om arbetsmiljö (IA).

Lagen gäller inte heller vid rapportering av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (2018:5858). Den rapporterande personen får inte bryta mot så kallad kvalificerad tystnadsplikt eller lämna ut handlingar som innehåller sekretessbelagda uppgifter.

Vilket skydd har du som rapporterar? 

Lagstiftningen ger ett starkt skydd för dig som rapporterar om du tillhör personerna som enligt lagen kan rapportera. Du är skyddad mot efterforskande av din identitet och mot repressalier mot dig. Uppgifter som kan avslöja din identitet skyddas av stark sekretess. Sådana uppgifter kan vara namn, adress, telefonnummer, tjänst, arbetsställe eller arbetsuppgifter.

Skyddet gäller inte vid medvetet falsk rapportering. Om du medvetet rapporterar falsk information kan arbetsrättsliga sanktioner vidtas. Du som rapporterar ska således vara i god tro att informationen du lämnar är sann, för att skyddet ska gälla.

Skydd mot hindrande åtgärder och repressalier

Arbetsgivaren får inte försöka hindra rapportering om missförhållanden. Lagen innebär vidare skydd mot direkta och indirekta repressalier, vilket innebär att arbetsgivaren inte får bestraffa den som har visselblåst och inte heller den som har hjälpt en rapporterande person att få tag på information. Personer som bistår eller har kopplingar till visselblåsaren har också ett skydd mot repressalier. Exempel på repressalier kan vara uppsägning, utebliven befordran, ändrade arbetsuppgifter, med mera.

Stöd för visselblåsning

Sveriges nationella stödlinje för visselblåsning, Transparency International, erbjuder information och stöd till personer som vill veta mer om visselblåsning. Stödlinjen kan kontaktas via telefon eller säkert formulär och all kontakt med Stödlinjen är konfidentiell. 

Kontakta stödlinjen för visselblåsning på Transparency - Sweden

Hur hanterar Göteborgs Stad din rapport?

Anmälan gör du via en krypterat webbtjänst som tillhandahålls av revisionsbyrån PwC. Tjänsten är helt fristående från stadens egna IT-system och webbtjänster. Detta gör att det inte går att spåra dig som rapporterar. PwC gör en initial bedömning om rapporten uppfyller kraven för att utredas enligt visselblåsarlagen. Rapporten skickas därefter till stadens visselblåsarfunktion för hantering. Om rapporten inte bedöms uppfylla lagkraven skickas den som regel direkt till bolagets eller förvaltningens utsedda kontaktpersoner. Skyddet för dig som rapporterar kvarstår. När ärendet har avslutats återkopplar visselblåsarfunktionen till dig.

Återkoppling via webbtjänsten 

När du lämnar in din rapport via Stadens webbtjänst får du ett unikt ärendenummer och verifieringskod som kvitto på att rapporten har skickats in. Ditt unika ärendenummer och verifieringskod använder du för att kunna kommunicera med visselblåsarfunktionen, skicka in kompletterande uppgifter eller för att ta del av återkopplingen i ärendet.

Spara ärendenummer och verifieringskod

Bekräftelse och återkoppling till dig kommer endast att skickas via webbtjänsten så säkerställ att du sparar ditt ärendenummer och verifieringskoden på ett säkert ställe. Du ska få en bekräftelse på att visselblåsarfunktionen mottagit rapporten inom sju dagar. Inom tre månader efter bekräftelsen ska du få återkoppling angående hanteringen av ärendet.

Ärendet avslutas tre månader efter återkoppling och då kan du inte längre logga in i webbtjänsten för att läsa dina meddelanden.

Anmäl ett missförhållande eller följ upp en tidigare anmälan

Anmäl eller följ upp ett missförhållande

Möjlighet att begära ut sekretessprövad version av rapporter

Alla inkomna rapporter räknas som allmän handling och kan ofta innehålla uppgifter som skyddas av sekretess. Detta innebär att handlingen kan begäras ut, men att en sekretessprövning sker vid varje utlämning. Uppgifter som direkt eller indirekt kan identifiera vem den rapporterande personen är har alltid sekretesskydd.

Externa rapporteringskanaler

Vill man anmäla misstänkta missförhållanden som exempelvis strider mot EU-regler, till exempel dataskyddsförordningen eller andra nationella regler som kompletterar EU-regler och inte vill eller kan göra det internt, kan det göras externt till behöriga myndigheter genom deras externa rapporteringskanaler. Listan över ansvariga myndigheter finns i förordningen om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden.

Den externa rapporteringen kan i vissa fall också göras till EU:s institutioner, organ eller byråer.

Hur hanterar Göteborgs Stad dina personuppgifter?

Behandling av personuppgifter