Inför kommunfullmäktiges sammanträde

Kommunfullmäktige sammanträder en gång per månad, med uppehåll under juli och augusti. Kommunfullmäktiges ordförande bestämmer starttid och plats för sammanträdet. Extra sammanträde kan vid behov beslutas under året. Sammanträde ska även hållas när kommunstyrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller när ordföranden anser att det behövs.

Ordförande kan efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet under särskilda skäl. Med "särskilda skäl" menas en omständighet, som vid objektiv bedömning kan anses vara skäl att ändra sammanträdesdagen eller vara ett hinder att hålla sammanträdet. Du kan läsa mer i kommunfullmäktiges arbetsordning vad som gäller för extra sammanträden och om ändringar i sammanträdesplaneringen.

Första sammanträdet efter valet hålls med nyvalda fullmäktige tidigast den 15 oktober. Vid detta sammanträde bestäms också sammanträdesdagarna för resten av året.

Sammanträdena hålls i Börsen och direktsänds via webb-TV på stadens webbplats goteborg.se. Sammanträden direktsänds även via Göteborgs närradio 94,9 MHz.

Kommunfullmäktiges sammanträden

Yttranderätt vid kommunfullmäktigesammanträde

Av kommunfullmäktiges arbetsordning framgår vilka förtroendevalda som har yttranderätt och kan delta i fullmäktiges överläggning men däremot inte delta i beslut. Exempelvis kommunalråd som inte är invalda i kommunfullmäktige.
Stadsdirektören får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena.

Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna för allmänheten. Men allmänheten har inte rätt att yttra sig eller på annat sätt uttrycka åsikter på mötet.

Kallelse och föredragningslista

Fullmäktiges sammanträden tillkännages minst en vecka före sammanträdesdagen på kommunens digitala anslagstavla som finns på kommunens webbplats. Du får kallelsen och sammanträdeshandlingarna elektroniskt till din läsplatta som du fått låna.

Kallelsen som innehåller föredragslistan skickas 13 dagar före sammanträdet. I kallelsen anges tid och plats för sammanträdet och vilka ärenden som ska behandlas. Om det är möjligt bör också handlingarna sändas ut samtidigt. Du ska ha fått handlingarna senast 7 dagar innan sammanträdet.

Allmänheten kan också ta del av föredragningslistan och handlingarna. Handlingar som omfattas av sekretess eller personuppgiftsskydd publiceras inte på webbsidan.

Brådskande ärenden

I kommunfullmäktige får brådskande ärenden, som inte har beretts eller kunnat kungöras enligt kommunallagens krav, behandlas och beslutas endast om samtliga ledamöter är överens både om att ta upp ärendet och vilket beslut som ska fattas. Detta gäller dock inte valärenden.

Initiativrätt i kommunfullmäktige

Rätt att väcka ärenden i kommunfullmäktige har:

En nämnd (varje ledamot i en nämnd får väcka ärende i nämnden).
En ledamot i kommunfullmäktige genom motion.
En revisor, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget eller om ärendet gäller granskningen.
En fullmäktigeberedning, om fullmäktige har beslutat det.
Styrelsen i ett kommunalt aktiebolag.

Enligt kommunallagen kan ett ärende även väckas genom folkomröstning. Om tio procent av de röstberättigade i kommunen begär det måste fullmäktige ta upp frågan om en eventuell folkomröstning och behandla den. Folkomröstningar är alltid rådgivande.
I fullmäktige innebär initiativrätten att varje ledamot i fullmäktige får väcka motioner, ställa interpellationer och frågor.

Motion

En motion är en idé, utvecklingsförslag eller ett förslag på lösning av ett problem du som motionär vill uppnå. Du kan som ledamot väcka en motion genom att lämna den till fullmäktiges sekretariat. En motion får också lämnas vid ett pågående sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Motionen får bara ta upp ett ämne och den måste handla om något som ligger inom den kommunala kompetensen. Detta och andra formfrågor rörande motioner regleras i kommunfullmäktiges arbetsordning. Använd dig av den anvisade mallen för motioner.

Din motion ska beredas av kommunstyrelsen och eventuell nämnd eller bolagsstyrelse för det sakområde som motionen behandlar, för att sedan komma tillbaka för beslut i fullmäktige. En motion ska beslutas av kommunfullmäktige inom ett år från det att den lämnades in. Hinns detta inte med anger kommunallagen att det ändå ska ske en avrapportering till kommunfullmäktige om detta. Fullmäktige kan då välja att avskriva motionen från vidare handläggning.

Det är vanligt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige något av följande beslutsalternativen: att motionen bifalls, att motionen avslås eller att motionen anses besvarad (brukar användas när det som föreslås i motionen helt eller delvis redan är tillgodosett).

Interpellationer och frågor

Skillnaden mellan interpellation och frågor är att en interpellation endast bör ställas i angelägenheter av större intresse för kommunen. Syftet med interpellationer är att initiera en debatt i fullmäktige. Frågor ställs för att inhämta sakupplysningar och ger inte möjlighet till allmän debatt i fullmäktige. Det finns ingen skyldighet att besvara en interpellation eller fråga och de leder inte till något beslut i fullmäktige.

Om din fråga kräver ett längre svar ska du istället ställa en interpellation. Du ställer den till ordförande i den nämnd som är ansvarig för sakinnehållet som frågan rör sig kring. Flera ledamöter får inte gemensamt ställa en interpellation. Interpellationen ses som ett sätt som ledamöterna kan använda sig av för att kontrollera att verksamheten sköts på ett riktigt sätt. När en interpellation ställs får alla ledamöter vara med i överläggningen.

Det finns ingen svarsplikt på din interpellation utan kommunfullmäktige beslutar om din interpellation får ställas. Säger fullmäktige ja bör din interpellation besvaras på det sammanträde som följer efter det sammanträde då du ställt interpellationen. Säger fullmäktige nej går det inte att överpröva det beslutet i sak.

I kommunfullmäktiges arbetsordning finns bestämmelser för interpellationens innehåll och utformande samt regler kring besvarandet.

När du tjänstgör kan du ställa en fråga till ordförande i kommunstyrelsen eller ansvarigt kommunalråd avseende upplysningar om hur verksamheten sköts. När en fråga besvaras får endast den som ställt frågan och den som svarar vara med i överläggningen. Meningen med en fråga är inte att skapa en debatt utan att få ett snabbt svar av någon ansvarig utan föregående utredning. Du lämnar in frågan skriftligen till fullmäktiges sekretariat via e-post senast kl. 12:00 måndag samma vecka som aktuellt sammanträdet. Svaret lämnas muntligt vid sammanträdet.

Frågestunden genomförs med ett anförande om högst två minuter för frågeställaren samt två minuter för svar. Replikskifte medges om högst en minut. I fullmäktiges arbetsordning hittar du bestämmelser för frågors innehåll, form och inlämning.